开展票据贴现业务等;大力组织资金
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开展票据贴现业务等;大力组织资金
* 来源 :http://www.xcott.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-16 06:21

问:要完成《意见》设定的改制目标,现在哪些问题亟须解决?答:我省农信社资本充足率、拨备覆盖率、资产利润率等主要监管指标在全国同业中处于低位。要完成改制目标,亟须解决的问题有四个:历史包袱重,资金缺口大。我省农村信用社历经70年的发展历程,因各种主客观因素,导致不良贷款占比高、普遍存在资金缺口大的问题。农商行改制,引进战略投资,消化处置风险资产是最重要的一环。股金价格高,募征股东难。大量的风险资产提升了股金价格。在全国经济发展下行的形势下,改制农商行自然人、法人股金募集存在不同程度的困难。在同一地区已改制农商行吸收了当地不少优质资源的情况下,对于后改制的联社来说这一问题愈发凸显。高风险机构数量多,化解处置难。我省的高风险社普遍资本金少,拨备缺口大,盈利能力不足,特别是不良贷款余额大、占比高,风险处置化解面临前所未有的压力。投资分红受限,不具吸引性。按照银监会2014年监管新规要求,新口径资本充足率低于9.4%的农村信用社以及低于10.5%的农商行、农合行,股金分红采取转增股本方式,不得进行现金分红。对于高价格入股的股东来说不划算,限制分红将流失大量投资人,且对现有股东的稳定产生不利影响。问:那么,加快全省高风险农信社处置,消化历史包袱,降低不良贷款,需要采取哪些针对性举措?答:在化解处置风险这些问题上,主要有三个方面的措施。加强领导,省联社深化改革领导组成员实行包片负责制,督促推进高风险社化解处置工作;发挥法人主体内力,通过扩大规模、用好增量、优化存量、盘活不良,提质增效,实现自救式化解;按照商业化原则,实现市场化重组。年内重点推进已批准且条件成熟的高风险社的重组改制工作。问:目前已经改制的潞城农商行和尧都农商行,不仅消化了大量不良贷款,而且吸引了一大批民间资本,在内部还建立了高效快捷的管理制度。有怎样的启示?答:农村信用社经历了一个曲折多变的发展过程,由于产权制度等环节存在着诸多问题,农村信用社的发展也受到了很大限制,农村信用社改革正是在这样的背景下迈出步伐的。按照国务院改革方案,就是要通过合理“输血”,帮助农村信用社建立一个健全完善的“造血机制”。改革工作的重点是要着力解决好产权制度和管理体制问题,上述两个典型正是“深化改革”的诠释。

金融振兴,涉农金融不可或缺。《关于促进山西金融振兴的意见》(简称《意见》)提出,大力推进农信社改革,夯实“三农”金融发展基石。以股份制为目标,明晰产权关系,完善法人治理,全面深化农信社改革,大力支持民间资本参与农信社股份制改制。到2020年,县级农信社全部改制为农村商业银行。全省110家农村信用联社管理着8400多亿元资产,贷款余额几乎与全省股份制商业银行贷款总额相当,是地方金融机构服务“三农”的“排头兵”。实现振兴金融,支农主力军如何作为?改制面临哪些困难与问题?支农力度有哪些新飞跃?

问:作为地方性金融机构,对于《意见》所描绘的具体改革目标有怎样的认识?答:作为地方性金融机构,我们备受鼓舞。《意见》充分体现了省委、省政府对我省发展金融产业的高度重视,是在经过大量调研论证的基础上,制定的符合我省当前发展实际、考虑未来发展需求、能够有效促进实体经济发展的金融产业发展规划。我们会采取有力发展措施,确保《意见》中涉及山西农信的各项目标顺利完成。问:《意见》强调农信社改革是夯实“三农”金融发展基石,如何理解?答:我省农信社具有点多面广、人熟地熟的特点。说农村信用社是金融服务“三农”的主力军,是因为资产总额、存贷款余额、农业贷款总额均稳居全省金融机构之首,且系统80%的网点分布在乡镇。要进一步提升农信社支持农村经济发展的能力,根本出路在于深化改革。截至2014年末,全省共组建113家统一法人联社、7家农村合作银行,全省共组建34家农村商业银行。问:那么,推进改革,关键在哪里?答:深化农信社改革,关键在于把握好方向。核心是规范推进产权制度的改革,完善董事会制度。建立独立董事和专门委员会制度,积极引导具备股东代表资格的股东合法代理小股东权益,防止大股东和内部人操控。严禁以委托资金和债务资金等非自有资金入股。同时,在完善管理服务体制上有新的突破。要通过引入有实力的省属企业入股,把省联社和省会城区社整合为一家省级农商行,增强省农商行服务农村经济大型项目和服务全省农商行的能力。

问:根据《意见》当中设定的目标,改制后的农信社有哪些变化?答:当前,要把化解农村信用社的风险放在首位,不过,解决风险的出路,一方面要消化不良,另一方面,还要建立现代企业制度,完善法人治理。改制后的农信社,体现四大特点:拓宽增收渠道,优化收入结构。拓宽中间业务领域,增加贷款品种,开展票据贴现业务等;大力组织资金,优化负债结构。纠正“时点考核”的旧方法,实行按日均余额考核,保持存款余额的稳步增长;实行扁平化管理,优化业务经营机构。完善县联社直属经营平台,组建经营型负债业务部作为资金组织平台,下达业务指标,单独考核;整合人力资源,优化人员结构。完善选人机制,压缩机关人员,推行竞岗和末位淘汰。问:根据蓝图目标,改制后农信社服务领域有没有新拓展?答:改制后的农信社综合实力增强、经营管理水平提升,将根据县域农村发展新形势,更加高效地服务“三农”。在做好传统各项金融支农工作的基础上,在金融服务“小微企业”和特色现代农业等方面谋求新贡献。具体来讲,在服务“小微企业”方面,采取建立专营机构、引进先进技术、扩大中小微抵押品范围等措施,做优做精小微企业金融服务。在服务特色现代农业方面,将积极扶持当地特色现代农业产业、主导产业发展,通过创新支持模式、创新金融产品、优化审贷流程、加强风险防控等措施,满足各类涉农客户发展特色农业生产、购买农业生产资料、购置农机具、受让土地承包经营权以及农田水利、建造大棚等方面的金融需求,力争通过发挥金融支持功能,扶持我省现代农业发展,形成规模化、集约化的农业生产格局。

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